Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое условно-досрочное освобождение от отбывания наказания в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Установленная норма отбывания срока — это обязательная часть срока, которую осужденные должны отсидеть в местах лишения свободы, прежде чем претендовать на УДО. Этот срок зависит от тяжести совершенного преступления. При этом он не может быть меньше шести месяцев.
Что такое установленная норма отбывания срока?
Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным:
- за преступления небольшой и средней тяжести — 1/3 часть срока;
- за тяжкие преступления — 1/2 часть срока;
- за особо тяжкие преступления — 2/3 части срока (столько же нужно отсидеть, если осужденный по этой статье ранее освобождался по УДО);
- за тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков или против половой неприкосновенности несовершеннолетних — 3/4 части срока;
- за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних до 14 лет — 4/5 части срока.
Основания условно-досрочного освобождения
УДО ассоциируется с двумя неразрывными обстоятельствами:
- Достижение целей наказания.
Несмотря на то, что принцип уголовной системы требует, чтобы наказание, назначенное судом, было минимально достаточным для исправления осужденного, в действительности очень трудно точно предсказать его воздействие на конкретного осужденного. Суд, вынося приговор, максимально полностью учитывает все объективные факторы, непосредственно связанные с личностью преступника и совершенным деянием, однако, это не является гарантией правильного выбора оптимальной меры наказания по своему исправительному воздействию в каждом случае. Кроме того, нельзя не учитывать, что личность осужденного, несомненно, меняется в процессе исполнения наказания, при этом часто изменения носят именно положительный характер, а, следовательно, и достижение цели наказания часто происходит до момента полного отбытия наказания. Существуют определенные обстоятельства, которые учитываются при применении системы условно-досрочного освобождения, это:
- для того, чтобы осужденный исправился, часто достаточно только части отбывания наказания, при этом правонарушитель должен доказать это своим поведением;
- срок части наказания, который обязательно должен отбыть осужденный, устанавливается государством и основывается на степени тяжести совершенного преступления;
- наличие положительной характеристики пенитенциарной службы;
- тяжелое заболевание у осужденного, которое устранить в стенах тюремного лазарета не представляется возможным;
- наличие инвалидности 1 группы;
- серьезное психическое расстройство у осужденного, которое не дает ему возможности отбывать наказание в местах лишения свободы и требует незамедлительного вмешательства медицинских работников.
- Отбытие осужденным определенной части назначенного срока наказания.
Для того, чтобы осужденный мог быть освобожден из мест лишения свободы досрочно, он должен отбыть некоторую часть наказания, установленную законом. Законодатель определяет следующие сроки УДО:
- одна треть отбытого наказания – для преступлений легкой и средней тяжести;
- не меньше половины срока отбытия наказания – для тяжких преступлений;
- две трети отбытого наказания, назначенного приговором суда – для особо тяжких преступлений (это же правило действует, если предыдущие УДО было отменено);
- 3/4 отбытого наказания – за изнасилование несовершеннолетнего, за преступления террористической направленности и в сфере оборота наркотиков, 4/5, если насильственные действия применялись к детям младше 14 лет.
Когда постановление на УДО может быть отменено
Законодательство устанавливает определенные требования к освобожденному после выхода по УДО, нарушение этих требований может привести к отмене судебного постановления, а, следовательно, к возобновлению наказания в виде лишения свободы до окончания всего срока. Кроме того, в случае, если освобожденный совершил новое преступление в период УДО, то срок нового наказания будет увеличен – УДО будет отменено и к нему добавится новый срок за новое правонарушение.
Важно! Если новое преступление было совершенно по неосторожности, суд вправе решать, есть ли необходимость в отмене УДО или можно обойтись более мягким видом наказания, предусмотренным законом.
К нарушению требований УДО можно также отнести злостное невыполнение условий освобождения, злодеяния, влекущие за собой административную ответственность – мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков, драки и подобное, а также отсутствие реакции на замечания контролирующего инспектора.
Подводя итог: несколько советов по УДО
Без сомнения, осужденным следует знать свои права, и если человек искренне раскаялся в своем проступке, свою вину признал и искупил, он имеет право быть освобожден из мест лишения свободы на более ранних сроках, чем предусмотрено приговором суда. Для своевременного применения УДО рекомендуется:
- целенаправленно встать на путь исправления с первых дней пребывания в местах лишения свободы – примерное поведение, высокие показатели в работе или учебе, возмещение ущерба, признание вины, примирение с потерпевшим и т.д.;
- заранее собирать необходимые документы, чтобы приступить к оформлению УДО можно было сразу после отбытия минимума срока наказания, установленного российским законодательством;
- даже после освобождения по УДО необходимо соблюдать определенные требования досрочного освобождения, а значит вести соответствующий образ жизни – трудоустроиться, не злоупотреблять алкоголем, строго соблюдать правила, установленные контролирующим органом.
Обстоятельства, имеющие значение для условно-досрочного освобождения
В судебном заседании исследуются:
- Поведение, отношение к учебе, труду;
- Поощрения, взыскания. Сам факт наличия взысканий не говорит о том, что просителю должно быть отказано в условно-досрочном освобождении. Анализируются обстоятельства каждого нарушения за все время нахождения в исправительном учреждении, сроки после последнего взыскания, сведения об их снятии, погашении и другие;
- Отношение к совершенному преступлению;
- Погашение ущерба. Если доля погашенного ущерба незначительна, но при этом осужденный делал всё возможное для его полного возмещения, однако по независящим от него обстоятельствам сделать этого не смог, отказ в УДО только по этой причине незаконен.
Особое значение придается заключению администрации исправительного учреждения о целесообразности досрочного освобождения конкретного лица.
При рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении осужденного с расстройством сексуального предпочтения (педофилией), при этом вменяемого, который будучи совершеннолетним совершил уголовно-наказуемое деяние, посягающее на половую неприкосновенность ребенка до 14 лет, исследуются и оцениваются еще:
- Применение мер медицинского характера.
- Отношение к лечению.
- Выводы судебно-психиатрической экспертизы.
Процедура рассмотрения судом
Вопрос:
Какой срок рассмотрения ходатайства на УДО?
Четкого требования на этот счет закон не содержит, но Верховный суд РФ ориентирует судей на разумные сроки рассмотрения заявлений, что, с учетом времени извещения участвующих лиц, составляет примерно 1 месяц с даты регистрации в канцелярии.
После поступления в суд материал по ходатайству об удо внимательно изучается судьей на предмет соответствия требованиям. Если выявлено отсутствие таких данных, как характеристика от администрации, сведения о болезни и об отбытом сроке, а также в случае, когда осужденный не отбыл минимально необходимую часть своего наказания, судья возвращает материал без рассмотрения.
Если допущены недостатки в полноте собранных материалов, которые можно восполнить в судебном заседании (к примеру, не хватает приговора – его можно запросить), то суд принимает к рассмотрению и назначает заседание. При этом закон обязывает известить всех участников судебного заседания не менее чем за 14 дней до назначенной даты.
Вопрос:
Кто должен присутствовать на судебном заседании?
- заявитель и его доверенное лицо;
- адвокат;
- представитель администрации ИК;
- прокурор.
В заседании вправе также принимать участие потерпевшие, которые нередко возражают против принятия положительного решения об удо. Извещение потерпевшей стороне о направлении материалов на заключенного в суд направляет администрация колонии. Процедура рассмотрения происходит обычно в таком порядке:
- судья устанавливает личность явившихся в судебное заседание;
- доводит до участников суть поступившего ходатайства;
- выясняет, поддерживает ли заявитель свое обращение. То же самое спрашивается у адвоката;
- исследует материалы дела и допрашивает представителя администрации колонии, который уточняет оставшийся срок (он будет меньше, чем указано в характеристике, ведь она составлялась ранее, чем заседание), выражает свое мнение о том, можно ли разрешить удо;
- выслушивает мнение потерпевшего (если он присутствует) и прокурора.
Если ходатайство удовлетворено
Вопрос:
В какой срок осужденный освобождается после вынесения положительного постановления?
Верховный суд в своих разъяснениях указывал, что судам следует незамедлительно направлять копию постановления в колонию. Обычно судьи делают это прямо в день рассмотрения ходатайства. После вступления в силу решения (то есть спустя 10 дней при условии, если нет апелляционной жалобы) осужденного обязаны выпустить.
Если решение пришло уже после вступления в силу, то освобождение происходит в этот же день (или на следующий, когда постановление поступило в администрацию вечером, после рабочего дня). Вызывает споры на практике ситуация, когда день вступления в силу судебного постановления об удо приходится на выходной или праздничный день.
Исходя из буквального толкования ч. 5 ст. 173 УК РФ, заключенный должен быть освобожден в любой, в том числе нерабочий день. На практике бывает по-разному. К примеру, в некоторых колониях применяются положения ч. 2 ст. 173 УК РФ, согласно которой освобождение происходит в предпраздничный день, но это не совсем верно, поскольку эти правила не касаются досрочного выхода из колонии, они регламентируют освобождение по истечении полного срока лишения свободы.
Если прокурором принесено апелляционное представление на судебное решение, то он обязан уведомить об этом колонию. Тогда заключенного смогут выпустить только после апелляционного рассмотрения (1-1,5 месяца), при условии, что доводы прокурора отклонят.
Перед тем, как выйти по удо из колонии, человеку возвращают все его личные, ценные вещи и документы, а также деньги, хранящиеся на счету, выдают справку об освобождении, где указывается:
- основание освобождения (например, в соответствии с постановлением Ишметовского районного суда г. Красноярска от 28.12.2018 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания по приговору);
- неотбытая часть срока (в днях, сколько оставалось отбыть на день освобождения – например, 2 года 1 месяц и 5 дней);
- дополнительное наказание (если назначалось);
- задолженность по исполнительному производству (при наличии);
- муниципальное образование, куда выбыл освобожденный.
Суд, удовлетворяя своим постановлением просьбу осужденного об удо, вправе возложить на него обязанности в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ (такие же, как и при условном осуждении): не менять место жительства без уведомления органа полиции, являться на регистрацию к участковому уполномоченному полиции 1, 2 или даже 3,4 раза в месяц, трудоустроиться.
В связи с возложенными обязанностями освобожденный обязан встать на учет в пункте полиции по месту жительства, чтобы правоохранительные органы имели возможность контролировать поведение.
При провозглашении постановления судом разъясняются последствия ненадлежащего поведения во время срока, который лицу было разрешено не отбывать:
- в случае допущенных административных правонарушений против общественного порядка (например, распитие спиртных напитков в общественном месте, мелкое хулиганство), а также неоднократного неисполнения возложенных обязанностей (к примеру, неявка 2 или более раз на регистрацию) суд вправе по представлению органа полиции отметь удо и направить человека в колонию для отбывания оставшегося срока.
- если в течение периода, на который человек был досрочно освобожден, им совершено преступление небольшой или средней тяжести, суд вправе как оставить, так и отменить условно-досрочное освобождение, в зависимости от обстоятельств дела;
- когда освобожденным лицом совершено тяжкое, особо тяжкое преступление, удо отменяется, при этом по наказание складывается с тем наказанием, которое назначено по новому приговору.
Какие основания для применения условно-досрочного освобождения?
В ч. 1 ст. 175 Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ указаны следующие основания для применения УДО к осужденным, фактически отбывшим наказание в соответствии со ст. ст. 79, 93 Уголовного Кодекса РФ:
— для дальнейшего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания;
— в период отбывания наказания он частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления;
— раскаялся в совершенном деянии, встал на путь исправления.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 г. N 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания», эти основания не исчерпывающие.
Вместе с тем согласно п. 6 вышеуказанного Постановления ВС РФ непризнание осужденным вины не является препятствием к применению условно-досрочного освобождения, что, казалось бы, противоречит ч. 1 ст. 175 Уголовно Исполнительного Кодекса РФ.
Однако, согласно Определению Конституционного Суда РФ от 20.02.2007 N 110-О-П, из данной нормы Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ не следует, что отсутствие в ходатайстве осужденного ссылки на раскаяние (а равно признание вины) в совершенном деянии препятствует применению условно-досрочного освобождения к такому осужденному.
Кто может подать ходатайство об условно-досрочном освобождении?
Осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении. В ходатайстве должны содержаться сведения, свидетельствующие о том, что осужденный не нуждается в полном отбывании наказания, так как, отбывая срок, он полностью или частично возместил причиненный ущерб или иным образом загладил причиненный им вред и раскаялся в содеянном.
В ходатайстве могут содержаться и иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного, например, гарантийное письмо от будущего работодателя (который гарантирует, что после условно-досрочного освобождения осужденный будет обеспечен работой), справку о возможной регистрации осужденного, положительная характеристика по месту отбывания наказания, копия свидетельства о рождении детей, копии медицинских документов.
Наличие семьи (родственников), жилья, возможности трудоустройства на конкретном предприятии (в учреждении или организации) являются положительными факторами, но отсутствие таких данных не является основанием для отказа в условно-досрочном освобождении.
Отказ в УДО — что дальше?
Рассмотрим 2 вопроса, которые могут возникнут после написания ходатайства на УДО. Итак, если все вроде бы хорошо, осужденный не имеет нарушений, а только поощрения, встал на путь исправления и подошло время написать ходатайство об УДО, то после его подачи администрацией колонии будет подготовлена характеристика, в которой укажут свое мнение о целесообразности удовлетворения ходатайства.
В таких случаях встречаются формулировки администрации, что осужденный добровольно не предпринимает меры к выплате долга по исполнительному листу. Если, допустим, была присуждена компенсация потерпевшему.
Также пишут, что осужденным отбыт незначительный срок, а следовательно исходя из этих 2-х обстоятельств, применение УДО администрацией не поддерживается. При таких случаях не надо торопиться с рассмотрением ходатайства судом. Можно отложить, для того чтобы родственники начали понемногу выплачивать долг.
Если нет родственников или у них нет возможности, то в колонии часто осужденный может работать и часть дохода будет отправляться на погашение исполнительного листа.
При этом, если перечислять с зарплаты больше положенного по закону, то будет считаться, что осужденный предпринимает меры к добровольной выплате долга. В этой ситуации не обязательно гасить по суду именно всю присужденную сумму. Главное стараться ее погасить.
Если у человека нет родственников, а он работает в колонии, получает, допустим, 5.000 рублей и перечисляет все потерпевшим, то при долге, допустим, в 1.000.000 рублей у него просто нет возможности выплатить всю сумму. В этом случае это не его вина. Это значит, что администрация не может обеспечить заключенных работой, с помощью которой можно заработать суммы, способствующие погашению задолженности.
Теперь, что касается незначительности отбытого срока. Если решится вопрос с предыдущим аргументом администрации, то суд не вправе отказать в удовлетворении ходатайства лишь на том основании, что осужденным отбыта незначительная часть наказания.
Эта позиция неоднократно высказывалась, в том числе в Обзоре судебной практики условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ еще 29 апреля 2014 года.
Изменения в процессе подачи заявления на освобождение по УДО
В 2024 году вступят в силу новые правила и условия относительно процесса подачи заявления на освобождение по условно-досрочному освобождению (УДО). Эти изменения были внесены с целью улучшения процесса и упрощения его для осужденных.
Одним из ключевых изменений является возможность подачи заявления на УДО онлайн. Теперь осужденные могут заполнить и подать заявление через специальный интернет-портал, облегчая тем самым процесс подачи. Это позволяет сэкономить время и силы, так как нет необходимости посещать административные здания или отправлять бумажные заявления по почте.
Также введен новый шаг в процессе подачи заявления — обязательное прохождение онлайн-обучения. В рамках этого обучения осужденные ознакомятся с новыми правилами и процедурами УДО, а также получат информацию о своих правах и обязанностях после освобождения. Это позволит осужденным лучше подготовиться к условиям, с которыми они столкнутся после освобождения.
Кроме того, изменения касаются и сроков подачи заявления. Теперь осужденные имеют возможность подать заявление на УДО за три месяца до истечения минимального срока наказания. Ранее этот срок составлял шесть месяцев. Такое сокращение срока позволяет осужденным быстрее начать процесс освобождения и внести свой вклад в переходную программу реабилитации и социализации.
- Онлайн-подача заявления упрощает процесс
- Обязательное прохождение онлайн-обучения
- Сокращение срока подачи заявления
Кто имеет право на условно-досрочное освобождение?
В первую очередь, условно-досрочное освобождение могут получить лица, осужденные к лишению свободы. Для этого они должны отбыть часть своего наказания, предусмотренную законами и нормами Российской Федерации. Время отбывания наказания может зависеть от характера совершенного преступления, а также от вида и степени вины осужденного.
Однако само отбывание наказания не является единственным условием для получения условно-досрочного освобождения. Для подачи заявления на рассмотрение вопроса об этой мере осужденному необходимо полностью уплатить штраф, установленный ему судом, а также компенсировать причиненный имущественный ущерб потерпевшему.
Кроме того, условно-досрочное освобождение может быть предоставлено только лицам, которые демонстрируют положительную динамику в исправлении и возвращении к нормальной жизни. Осужденные должны проявить активное участие в исполнении наказания, проявить желание изменить свою жизнь к лучшему и успешно проходить социализацию в обществе после освобождения.
Таким образом, условно-досрочное освобождение от наказания предоставляется осужденным, которые выполнены определенные требования, связанные с отбыванием наказания, уплатой штрафа и причиненным ущербом, а также проявлением позитивной динамики в исправлении и реабилитации.
Перспективы развития системы условно-досрочного освобождения
Вопрос условно-досрочного освобождения от наказания остается актуальным и важным в современной правовой системе. Несмотря на существующую систему, ее дальнейшее развитие и усовершенствование играют важную роль в обеспечении справедливости и реинтеграции заключенных обратно в общество.
Одной из перспектив развития системы условно-досрочного освобождения является научное исследование причин и условий, при которых заключенные успешно адаптируются после освобождения. Это позволит определить эффективные программы и подходы к реабилитации осужденных, что способствует снижению рецидива преступлений и повышению безопасности общества.
Другим направлением развития является укрепление и совершенствование процесса принятия решений о предоставлении условно-досрочного освобождения. Это включает в себя отработку точных критериев и прозрачных процедур, чтобы исключить возможность произвола и обеспечить справедливость в каждом конкретном случае.